Die chinesischen Ministerien für Handel und Wissenschaft haben einen Entwurf für eine aktualisierte Liste der verbotenen und eingeschränkten Exporttechnologien des Landes veröffentlicht. Die geplanten Maßnahmen zielen auf 23 Schlüssel-KI-Technologien ab, darunter große Modelle, Agenten, Compute-Cluster und Datenverarbeitung.
Umfassende Exportverbote und -beschränkungen
KI-Tools, die in der Lage sind, eigenständig Malware zu schreiben oder zu verändern, um kritische Infrastrukturen, das Militär oder Regierungsbehörden anzugreifen, sind von einem vollständigen Exportverbot betroffen. Bestimmte KI-Tools zur Auffindung von Software-Schwachstellen werden nicht gänzlich verboten, unterliegen jedoch neuen Exportbeschränkungen.
Kontrollen für große KI-Modelle
Große KI-Modelle fallen in zwei Fällen unter die Exportkontrollen. Erstens betrifft dies Modelle, die mit als „wichtig“ eingestuften Daten Chinas trainiert wurden (gemäß dem Datensicherheitsgesetz des Landes und zugehörigen Vorschriften) und darauf basierende Dienste anbieten. Rechtmäßig öffentliche Daten sind davon ausgenommen. Geringe Mengen von bis zu 0,1 Prozent sind ebenfalls erlaubt, wenn die Daten zuvor bereinigt wurden, niemals in KI-Outputs erscheinen und die Forschungs- und Entwicklungskapazität des Modells für Kerntechnologien in diesem Bereich nicht wesentlich steigern.
Zweitens werden Kerntechnologien hinter großen Modellen, einschließlich Gewichten (weights), Checkpoints, Quellcode, Architektur sowie Trainings- oder Inferenzmethoden, kontrolliert. Diese Kontrollen greifen, sobald ein Modell eine Trainingsrechenleistung von 1026 FLOPs (Floating Point Operations Per Second) erreicht, mindestens 2 Billionen Parameter besitzt (variabler Wert in einem Modell) oder zu den globalen Top 10 zählt. Den Top-10-Status ermitteln Exportbeamte anhand öffentlicher Rankings großer in- und ausländischer Evaluatoren oder Branchenplattformen, wobei die Gesamtleistung, spezifische Aufgaben, Sicherheit oder globale Nutzungszahlen berücksichtigt werden.
Auswirkungen auf internationale Partner
Dean W. Ball, Leiter der strategischen Zukunftsanalyse bei OpenAI, merkt an, dass diese Maßnahme nicht bedeutet, dass „China Open-Weight-Modelle abschaltet“, sondern die chinesische Regierung die Möglichkeit schafft, zukünftige Open-Weight-Modelle nach Belieben abzuschalten. Er bezeichnet das chinesische Rahmenwerk als „Spiegelbild“ der bereits von der US-Regierung eingeführten Exportkontrollen für Modellgewichte.
Diese Entwicklung dürfte US-Unternehmen, die auf Open-Weight-KI angewiesen sind, dazu bewegen, sich stärker auf inländische Modelle zu konzentrieren anstatt auf chinesische Alternativen. Europa befindet sich in einer schwierigeren Lage. Die EU setzt auf den Betrieb von Open-Weight-Modellen in heimischen Clouds, um unabhängig zu bleiben. Diese Souveränitätsstrategie könnte ins Wanken geraten, wenn die besten offenen Modelle aus den USA oder China stammen und jederzeit durch Exportkontrollen abgeschnitten werden können. KI-Technologien, die bereits durch Open-Source-Veröffentlichungen oder Forschungsarbeiten öffentlich zugänglich sind, sind von den neuen Regeln ausgenommen.
Schnellverfahren für Open Source und Auslandsaktivitäten
Um den heimischen Open-Source-Boom nicht zu behindern, führt China gleichzeitig ein Schnellverfahren ein. Die Veröffentlichung eingeschränkter KI-Technologien und Gewichte als Open Source qualifiziert für eine „automatische Lizenzierung“. Dies gilt auch für chinesische Firmen, die eigene Rechenzentren im Ausland betreiben, Chips im Ausland fertigen lassen, Forschung mit ausländischen Partnern betreiben oder an der Gestaltung internationaler Standards mitwirken. Gemäß den Regeln der Ministerien werden berechtigte Exporte freigegeben, sobald ein Unternehmen die erforderlichen Unterlagen einreicht.
Die Nutzung eingeschränkter Modelle über API-Aufrufe, Apps, Websites, SaaS-Tools (Software as a Service) oder Lightweight-Versionen auf lokalen Geräten bleibt von diesen Exportkontrollen befreit. Die Installation eingeschränkter KI-Technologien auf lokalen Servern im Ausland erfordert jedoch eine Standard-Exportlizenz. Ein vereinfachtes Verfahren ist weiterhin möglich, wenn die Software auf der eigenen ausländischen Cloud läuft.
Ausnahmen und internationale Kooperation
Peking hat zudem zugesagt, die KI-Entwicklung im Globalen Süden zu unterstützen und Exporte für den Kapazitätsaufbau, den Technologieaustausch und die gemeinsame Regelsetzung innerhalb der World Artificial Intelligence Cooperation Organization zu erleichtern – einem Block, den China zur Gegenleistung westlicher KI-Gremien ins Leben gerufen hat. Bis zum Inkrafttreten der endgültigen Regeln müssen Unternehmen betroffene Exporte über das Portal des Handelsministeriums registrieren.
Thema: Technologie / KI allgemein. Quelle/Inspiration: The Decoder.